Информ@tор.now

Экс-глава столичной горадминистрации, бывший народный депутат Украины Иван Салий – один из самых ярких представителей политической и хозяйственной элиты Киева. После избрания в 2006 г. в Киевраду Иван Николаевич работал советником мэра, а с конца сентября прошлого года – заместителем министра регионального развития и строительства Украины. Однако уже в декабре Салий оставил министерскую должность и возглавил наблюдательный совет Всеукраинской ассоциации производителей строительных материалов и изделий. О последнем вираже в своей карьере, проблемах и перспективах строительной отрасли, а также задачах, которые ставит перед собой Ассоциация, Иван Салий рассказал в эксклюзивном интервью журналу «Недвижимость Ревю».

- Иван Николаевич, ваш уход из министерства стал следствием каких-то разногласий с министром Василием Куйбидой или практическая работа с производителями показалась вам нужнее и интересней?
- Собственно, и в должности замминистра я курировал отрасль производства стройматериалов, а потому тесно контактировал со многими крупными предприятиями и компаниями. Мой уход из министерства был продиктован требованием нового Кабинета министров во главе с Юлией Тимошенко: сократить численность управленческих кадров министерств, в частности и заместителей министра регионального развития. Выполняя это требование, мне пришлось уволиться. Правда, спустя пару месяцев аппарат министерства начал регенерироваться, и сейчас вместо положенных четырех замов у министра их снова почти десять. Но это уже отдельный разговор.

- Какова сейчас ситуация с производством строительных материалов в Украине? Оно переживает такой же бум, как и строительство вообще?
- По логике, именно этого бума и следовало ожидать, но его нет. Причин несколько, и главная из них – полная либерализация управления отраслью со стороны правительства. В производстве стройматериалов сегодня заняты 6 тысяч предприятий, но все государственные органы управления отраслью, по сути, ликвидированы. Другими словами, сегодня нет ни одного госчиновника, который бы занимался проблемами производства стройматериалов. Ввиду этого оно полностью отдано (не хочу сказать, что на откуп) в руки частных предпринимателей. С одной стороны, излишняя регуляция вредна для рынка, но не меньше вредит и полное безразличие к нему государства. Например, в Испании, которая покупает нашу глину и производит из нее керамическую плитку, отправляя ее потом к нам же на экспорт, государство оплачивает производителю стоимость каждой сотой упаковки. Для отечественных предприятий в Украине никаких подобных льгот нет и в помине, как и какого-либо внимания к производителю со стороны государства вообще.

- А иностранному инвестору наш рынок стройматериалов интересен?
- Да, такой интерес есть. Ведь Украина не обделена сырьем, начиная от гранита, щебня, глины и песка и заканчивая мелом и известняками, из которых и производятся основные стройматериалы: цемент, кирпич, бетон. Однако инвестор неохотно идет к нам из-за целого ряда проблем: от выделения земельных участков под новые производства до защиты своих инвестиций. Одним словом, инвестиционный климат в Украине нуждается в кардинальном улучшении. Например, наша Ассоциация предлагает правительству упростить процедуры многочисленных согласований и разрешений, дать право инвестору беспошлинно ввозить оборудование для новых заводов, на пять лет освободить его от уплаты налогов. Без этих мер мы не возродим отрасль, которая в ближайшие пару лет должна нарастить производство стройматериалов в 2-3 раза. Иначе мы провалим и подготовку к Евро-2012, в ходе которой должно быть возведено множество новых объектов, и программу строительства социального жилья, и обещание Президента и правительства обеспечить украинцев доступным жильем.

- Вы упомянули о подготовке к Евро-2012. Как, по вашему мнению, эта подготовка вместе со вступлением Украины во Всемирную торговую организацию отразятся на отрасли и ценах на сами стройматериалы?
- Подготовка к Евро-2012 приведет к возникновению в стране дефицита, в частности, гранитного щебня, цемента, отделочных материалов. В правительстве считают, что со вступлением в ВТО наш рынок стал открытым и в страну вот-вот должен хлынуть дешевый импорт. Однако это спорное суждение хотя бы по той причине, что в соседних странах нет производственных мощностей, способных обеспечить наши возрастающие потребности. Несмотря на это, многие заводы там изначально строились с расчетом на экспорт своей продукции в Украину. Достаточно вспомнить производство керамической плитки в Белоруссии, которая является основным экспортером этой продукции в Украину, или минеральных теплоизоляционных материалов в Польше из украинского базальта. Но и в Польше, и в Белоруссии, и в России сегодня также наблюдается строительный бум, и они, естественно, ориентированы на то, чтобы обеспечить собственный рынок. Да и вообще это неправильно и непатриотично, имея достаточное количество сырья, закупать стройматериалы за рубежом вместо того, чтобы развивать собственное их производство.
К примеру, у нас есть сырьевые возможности для строительства еще 5-7 цементных заводов. Но, возвращаясь к теме инвестиций, каждый такой завод требует порядка 100-150 млн евро капиталовложений. И чтобы они пришли, нужно много работать и правительству, и местным администрациям. Пока чаще получается наоборот – инвестора отпугивают. Приведу в этой связи пример Фастова, где известная компания KNAUFF собирается строить завод по производству сухих строительных смесей и теплоизоляционных материалов. Городская власть выделила участок земли под строительство, но наши депутаты из Верховной Рады подняли крик, уволили мэра, после чего предложили землю купить на аукционе. В результате инвестиция в $200 млн заблокирована до сих пор, хотя новый завод означал бы и десятки новых рабочих мест, и регулярные платежи в местный бюджет. Но нашим горе-патриотам разовая выгода дороже, чем налоговые поступления и потребности экономики.

- Чем вызван стремительный рост цен на стройматериалы? Причина в их дефиците или спекуляционном сговоре производителей?
- Действительно, в 2007 г. цемент подорожал на 70%, в 2008 г. – на 35-40%, а стоимость цемента имеет прямое влияние на цены продукции всей отрасли. Правительство декларирует, что необходимо удешевить производство в отрасли стройматериалов, но в тоже время в бюджете увеличены коэффициенты за пользование недрами, из которых отрасль добывает первичное сырье, в 3 раза для цементной промышленности, а для производителей строительного мела и извести, например, в 18(!) раз. А если учесть, что возросли тарифы на грузоперевозки по железной дороге (не говоря уже об автотранспорте), что выросла цена газа, то говорить об удешевлении стройматериалов не приходится. При этом в правительстве не устают твердить о программе «Доступное жилье». Понятно, что ни о каком удешевлении жилищного строительства в такой ситуации и речи быть не может.

- Неужели ситуация и вправду настолько безнадежна?
- Если учесть, что 55-60% в стоимости новостроящегося жилья сегодня занимают стройматериалы, то резервов для ощутимого спада цен нет. Хотя со вступлением в ВТО и открытостью рынка в Украине появилась возможность строить недорогие каркасные деревянные дома из бруса. При этом дерево, кругляк – наш, а распиловка – например, венгерская, потому что мы у себя даже брус пилить не умеем. Вместе с каркасом мы можем импортировать и готовые ограждающие конструкции, проще говоря, – стеновые плиты, изготовленные из древесной стружки. Таким образом, на месте остается только лишь собрать здание, заполнив для термоизоляции стеновые ниши стекловатой, минеральным волокном, или, как это делают в Северной Америке, пенопластом. Такой дом феноменально дешев: без фундаментных и отделочных работ стоимость одноэтажного здания площадью 100 м2 составляет $40-50 тыс. Именно такие недорогие дома сегодня чаще всего строят в богатых США и Канаде.

- В любом случае к этой цене следует еще добавить и стоимость земли. А какие альтернативные решения есть для многоэтажного городского строительства?
- После окончания эры хрущевок панельное строительство начало уступать место монолитному, и именно по этой технологии в Украине сегодня возводится большая часть жилых и офисных зданий. Но всякое развитие идет по спирали, и сегодня на Западе уже на новом уровне возвращаются к сборному, панельному строительству. Конечно, панели сейчас совсем другие – они, как правило, трехслойные, с качественно новыми характеристиками по тепло- и звукоизоляции. А их использование, как и раньше, позволяет существенно сократить производственные работы на стройплощадке и удешевить строительство. Есть также вариант возведения каркасных зданий с выполнением ограждающих конструкций из недорогих пенобетонных блоков. Но пенобетона в Украине выпускается меньше, чем необходимо, и намного меньше, чем, например, в соседней с нами Белоруссии.
Самым перспективным направлением считается строительство с использованием ограждающих конструкций их газовспененного или, как у нас его чаще называют, «ноздреватого» бетона. Его вес составляет всего около 400 кг на м3, чем он выгодно отличается, в т. ч. и по цене, от традиционных бетонов. Недавно в Обухове наша Ассоциация провела представительный круглый стол на тему: «Как увеличивать производство данного материала?». Очень приятно, что сегодня в Березани Киевской области строится новый завод по производству газопенобетона. Такие заводы должны быть в каждой области, ведь все, что необходимо для производства – это песок, цемент и алюминиевая пудра. Вспомните, раньше кирпичные заводы работали у нас чуть ли не в каждом городе и даже поселке.

- Когда была учреждена Ассоциация производителей строительных материалов и изделий? Чем она занимается?
- Наша Ассоциация была создана 21 ноября 2007 г. Ее создание – это крик души отечественных производителей, попытка предприятий обратить на себя внимание государства. Сейчас в наших рядах уже более 20 членов, мы работаем за счет их членских взносов, не являясь при этом коммерческой структурой. Недавно Ассоциация презентовала себя на региональной строительной выставке в Ужгороде. Знаете, что нас там поразило? Из 120 предприятий, экспонировавших свою продукцию, только 10 были нашими, украинскими. Ладно, специфика приграничного региона как-то объясняла присутствие там польских, венгерских, словацких производителей. Но туда уже и турки добрались, причем предлагали не только стройматериалы, но и промышленные линии по их производству, а это означает, что мы должны возрождать у себя и эту отрасль. Ведь получается, что Украина загубила свою легкую промышленность – турки, в расчете на наш рынок сбыта, быстро у себя ее нарастили; загубила машиностроение – они сегодня нам свои производственные установки предлагают и т. д. Получается, что это мы теперь турки, а сама Турция, в отличие от Украины, является реальным претендентом на членство в Евросоюзе.

- Какие цели и задачи ставит ваша Ассоциация?
- О многих из них я уже сказал. А недавно, на праздновании министром строительства и регионального развития Василием Куйбидой своего 50-летия, я от имени Ассоциации вручил ему сигнальный экземпляр только что разработанной нами Концепции развития отрасли строительных изделий и материалов. Получается так, что кроме общественной организации подготовить этот жизненно необходимый документ было больше некому. Между тем, нужно, чтобы аналогичные планы развития производства стройматериалов имелись не только в каждой области, но и в городе. Только тогда мы можем насытить рынок качественными и дешевыми строительными конструкциями и добиться удешевления строительства.
Другая проблема, в решении которой мы намерены участвовать, – повышение роли отраслевой науки, которая сегодня существенно отстает от требований быстро развивающегося строительного рынка. Причина этого отставания в недостаточном государственном финансировании. Ситуация отчасти парадоксальная: вся отрасль, по сути, частная, а отраслевые НИИ продолжают оставаться в ведении государства. Мы предлагаем, чтобы до 10% от экономического эффекта, полученного за счет использования новых научных разработок, предприятия перечисляли на науку для разработки более экономичных строительных материалов и эффективных технологий. Одним словом, у нас есть много правильных идей, необходим лишь здравый смысл власти предержащих и их понимание отраслевой проблематики. В конце концов, кроме внесения правок в Конституцию существует еще и большая повседневная жизнь.

Ярослав Левицкий, журнал «Недвижимость Ревю»

Июнь 6th, 2008 | Рубрика: Недвижимость, Статьи |  Версия для печати | Подписаться на комментарии | Оставить комментарии | Трекбек URL