Информ@tор.now

Разговоры о возможном переформатировании парламентского большинства, которые ведутся с первых дней формирования коалиции в ее сегодняшнем виде, в последние дни получили свежие основания. Разумеется, речь идет о решении Виктора Балоги покинуть ряды НСНУ.

Украинские политологи моментально начали выдвигать разнообразные версии о намерении председателя президентского секретариата создать новую партию под своего патрона - с целью усиления позиций Виктора Ющенко на неумолинмо приближающихся президентских выборах. А следовательно это гипотетическое создание не менее гипотетической партии большинством наблюдателей рассматривается через призму электоральных перспектив действующего Президента.

Не отбрасывая подобных предположений, рискнем допустить, что цель Виктора Ющенко внастоящий момент является более приземленной. И, в то же время, более грандиозной.

Для того, чтобы строить более-менее логические предположения о настоящих намерениях президентской канцелярии, нужно, в первую очередь, принять за отправные точки однин общеизвестный и один недоказанный, но вполне вероятный тезис. Итак:

Тезис первый, вероятный. Секретариат Президента благосклонно относится к перспективе создания нового парламентского большинства на базе «прагматичного крыла» Партии регионов, либерально настроенной части НУНС и блока Литвина. Об участии в этой коалиции коммунистов речь не идет.

Тезис второй, общеизвестный. Законодательство Украины в его сегодняшнем виде не позволяет создать такую коалицию, если ее не поддержат подавляющее большинство депутатов НУНС. Поскольку именно большинство может принять решение о переходе фракции из одной коалиции в другую.

Следовательно, создавая новый политический проект, президентская канцелярия, в первую очередь, вынуждена проникнуться необходимостью:

а) надлежащего финансирования «раскрутки» проекта с прицелом на будущие президентские выборы;

б) обеспечения необходимого количества парламентских «штыков», которые бы на базе этого проекта создали «внутреннюю оппозицию» в рядах нынешнего НУНС;

в) внесение в действующее законодательство таких изменений, которые позволили бы вновь созданному проекту еще к президентским выборам быть представленным во властных эшелонах.

С финансированием у отцов проекта все в порядке - один Ринат Ахметов, с чьим именем, собственно, и ассоциируется «прагматичное крыло» Партии регионов, чего стоит. Кстати, говоря о том, что Виктор Балога обещал этому крылу создание широкой коалиции в обмен на согласие ПР пойти на досрочные выборы-2007, многие забывают один нюанс: никто не обещал создать такую коалицию немедленно после обретения полномочий Верховной Радой. Ведь, по замыслу сторонников «ширки», такое парламентское большинство никоим образом не планируется как «союз Ющенко и Януковича» - речь идет, скорее, о «союзе Президента с Донбассом». А любой союз, как известно, заключается на взаимовыгодных принципах.

Главными требованиями Ахметова перед заключением негласного пакта с Банковой было лоббирование Секретариатом Президента его бизнесовых интересов в Европе и содействие в создании имиджа респектабельного бизнесмена, который активно инвестирует средства в развитие украинской экономики. Следовательно, Банковая де-факто обязалась не допустить втягивания имени Рината Леонидовича в какие-либо «реприватизационные скандалы», что при теперешнем формате правительства и коалиции выглядит достаточно проблематичным (вспомним хотя бы риторику Юлии Тимошенко в отношении приватизированного Ахметовым «Днипроэнерго»).

Со своей стороны президентская канцелярия выдвинула Ахметову требование об устранении Виктора Януковича из рядов претендентов на президентское кресло. А для этого Ринату Леонидовичу необходимо перетянуть на свою сторону большую часть депутатов из Партии регионов.

Попутно отметим, что «прагматичное крыло» ПР и «либерально настроенная часть» НУНС в канун создания «ширки» находятся в разных условиях. Если перед «ахметовцами» стоит задание убедить большинство регионалов в реальности перспективы создания «ширки», то «балоговцам» нужно решить значительно более сложную задачу - законодательно закрепить за частью НУНС право войти в состав большинства вопреки позиции другой (большей) части фракции.

А теперь внимание: для того, чтобы позволить «пробалоговской» части НУНС выйти из фракции без неприятных для себя последствий (в виде применения нормы императивного мандата), «заговорщикам» из НУНС и ПР достаточно проголосовать изменения в Регламент Верховной Рады, который, как известно, принимается в виде постановления, а не закона. Ведь Конституция Украины, утверждая, что коалиция может формироваться лишь из депутатских фракций, ни словом не вспоминает о том, что эти фракции должны формироваться исключительно на базе партий и блоков, которые преодолели проходной барьер во время выборов.

Допустим, в отношении партий такое утверждение еще может быть справедливым, если говорить о так называемом «духе», а не о «букве» Конституции - ведь суть пропорциональной системы выборов заключается в том, что электорат выбирает не между личностями, а между партийными программами. Но блоки состоят из нескольких партий, и каждая из них теоретически имеет право заявить, что именно ее программа стала определяющей для результатов всенародного волеизъявления. А для того, чтобы такая партия имела и юридическое право на подобное заявление, достаточно изъять из второго пункта 58-и статьи Регламента четыре слова.

Согласно этому пункту, «политическая партия (избирательный блок политических партий) имеет право формировать в Верховной Раде лишь одну депутатскую фракцию». Изъять необходимо то, что в скобках.

Вот для этого, собственно, «балоговцам» и нужна Партия регионов. А расклад в этой политической силе сейчас выглядит приблизительно так: «фифти/фифти плюс еще одно фифти». То есть, приблизительно четверть регионалов является стойкими сторонниками жесткой линии Виктора Януковича, еще четверть - «прагматичным крылом» Рината Ахметова, а остальные - своеобразным «болотом», которое встанет на сторону того, кто сможет обеспечить ПР возвращения к власти. И если господин Ахметов сможет убедить это «болото» в том, что именно его сценарий обеспечит ПР кратчайший путь во властные коридоры, то он сможет перетянуть на свою сторону абсолютное большинство партии. Ведь стремление к власти - это единственная вещь, которая безусловно роднит всех «донецких».

По-видимому, именно здесь стоит искать настоящие причины длительного блокирования парламентской трибуны Партией регионов. Пока партийные спикеры заверяют страну в своей аллергии на НАТО, за кулисами публичной политики ведутся серьезные торги: между «ахметовцами» и «янучарами» за влияние в партии, и между теми же «ахметовцами» и «балоговцами» - за распределение сфер влияния в будущем парламентском большинстве и, соответственно, в правительстве.

А Юлия Тимошенко между тем пьет. Микстуру от простуды.

4post

Февраль 18th, 2008 | Теги: Ахметов, Балога, коалиция, Тимошенко, Янукович | Рубрика: Актуально, Публицистика, Статьи |  Версия для печати | Подписаться на комментарии | Оставить комментарии | Трекбек URL